Мы обобщили поступившие вопросы и выяснили, что чаще всего интересует граждан. Давайте разбираться.
1. Какие признаки указывают на неиспользование земельных участков?
Признаки неиспользования земельных участков закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826.
Например:
Если у вас садовый, огородный или приусадебный участок нельзя допускать захламление и зарастание более половины его площади сорными растениями высотой более 1 метра, деревьями и кустарниками, кроме тех, которые высажены для благоустройства.
Нарушение таких норм закона может быть выявлено не ранее чем через 3 года после оформления прав на земельный участок, а если он приобретен до 01.03.2025, то не ранее 01.03.2028.
Если ваш участок предназначен для ИЖС или строительства иного капитального объекта, то нельзя допускать захламления более половины его площади, а также разрушения имеющихся на нем зданий и сооружений. В этих случаях нарушения также могут быть выявлены не ранее, чем через 3 года после оформления прав на земельный участок, а если он приобретен до 01.03.2025, то не ранее 01.03.2028.
Кроме того, на таких земельных участках необходимо построить и оформить объекты (в соответствии с разрешенным использованием): индивидуальный жилой дом в течение 7 лет, а иной капитальный объект в течение 5 лет с даты оформления прав на землю. Факт отсутствия построенного и оформленного индивидуального жилого дома может быть выявлен не ранее, чем через 10 лет после оформления прав на участок, а если участок приобретен до 01.03.2025, то с 01.03.2035, а иного объекта – не ранее, чем через 8 лет после оформления прав на участок, а если участок приобретен до 01.03.2025, то с 01.03.2033.
2. Как будут выявляться нарушения и какие органы на это уполномочены?
Факт неиспользования земельного участка устанавливается в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий. Выявлять нарушения, связанные с использованием земельных участков, будет Росреестр и уполномоченные органы местного самоуправления.
3. Что делать, если факт неиспользования зафиксирован в ходе контрольно-надзорного мероприятия?
В случае выявления нарушения собственнику выдается предписание с указанием срока для его устранения, который составляет, как правило, от полугода до года. При наличии уважительных причин срок для устранения нарушения можно продлить.
Если выявленные нарушения не устранены, то возбуждается дело о неисполнении предписания, которое направляется для рассмотрения в судебные органы. Также в адрес нарушителя направляется новое предписание об устранении нарушения.
Если нарушитель и в этот раз ничего не исправил, Росреестр уведомляет об этом муниципалитет, который может обратиться в суд с требованием об изъятии участка и принять решение о его продаже с публичных торгов. При этом средства от продажи за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов передаются бывшему собственнику.
Важно, что изъятие неосвоенного земельного участка – это крайняя мера. Даже при нарушении установленного трехлетнего срока, отведенного законом на освоение, землю не изымут автоматически.
4. Как выявить правообладателя неиспользуемого земельного участка? Необходимо обратиться в администрацию муниципального образования или к председателю садового некоммерческого товарищества.
«Цель внесения изменений – защитить права добросовестных собственников и мотивировать граждан возвращаться на заброшенные ими земельные участки – осваивать, использовать или продавать, если они не нужны. Ведь заброшенные участки зарастают сорными растениями, на них образуются свалки, стоят заброшенные здания, усугубляя ситуацию в пожароопасный период. Теперь такие правоотношения урегулированы и прозрачны: впервые законодательно закреплено понятие «освоение земельного участка» и установлены признаки неиспользования» - комментирует заместитель руководителя Управления максим Полев.
Очередная «горячая линия» по вопросу освоения земельных участков состоится 29.12.2025. Ждите анонс.
О Росреестре
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ППК «Роскадастр» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».