Для обсуждения на заседание вынесены вопросы:

1. О принятии мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах в весенний, летний и осенний период 2021 года. О предупреждении чрезвычайных происшествий с участием детей, фактов их травмирования и гибели, в том числе на объектах отдыха в период летней оздоровительной кампании 2021 года. План мероприятий (Приложение 1).

2. О рассмотрении заявления гр. Р. с просьбой вернуть детей из КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда» в семью.

3. О рассмотрении информации отдела опеки и попечительства «Об обеспечении права малолетнего К., жить и воспитываться в кровной семье».

4. Об утверждении плана мероприятий (в рамках «дорожной карты» на 2021 – 2023 годы) по профилактике социального сиротства, направленного на сохранение кровной семьи малолетнего К.

5. Об утверждении комплексного межведомственного план СППиП сопровождения (социально-психолого-педагогического и правового) семьи Р. (в соответствии с поручением Комиссии от 14.04.2021г. № 5/7).

6. Рассмотрение материалов, поступивших на заседание комиссии:

По первому вопросу «О принятии мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах в весенний, летний и  осенний период 2021 года. О предупреждении чрезвычайных происшествий с участием детей, фактов их травмирования и гибели, в том числе на объектах отдыха в период летней оздоровительной кампании 2021 года», в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по обеспечению мер безопасности, устранению причин и условий, способствующих чрезвычайному происшествию с участием несовершеннолетних; а также предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, Комиссия рассмотрела вопрос «О принятии мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах в весенний, летний и  осенний период 2021 года. О предупреждении чрезвычайных происшествий с участием детей, фактов их травмирования и гибели, в том числе на объектах отдыха в период летней оздоровительной кампании 2021 года».

Гибель детей на водных объектах - это чрезвычайная ситуация для муниципального  образования и сильное потрясение для родителей, поэтому требует от всех субъектов профилактики принятия мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах, организовать работу с родителями, трудовыми коллективами и особенно с социально незащищенными и многодетными семьями, где дети зачастую остаются одни без присмотра взрослых.

В целях организации целенаправленной профилактической работы с несовершеннолетними по обеспечению безопасного отдыха в летний период, принятия мер по недопущению чрезвычайных происшествий на водных объектах с детьми и подростками, профилактику травматизма и гибели детей, Комиссия постановила:

1. Утвердить «План по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних на водных объектах на  территории Дальнереченского городского округа на 2021 год». (Приложение 1.)
2. Руководителям органов и учреждений системы профилактики округа: начальнику МКУ «Управление образования», начальнику МО МВД России «Дальнереченский», директору КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», начальнику отделения по Дальнереченскому ГО и МР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», и.о. начальника отдела спорта и молодежной политики ДГО, начальнику отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского ГО, а также: руководителю Дальнереченского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю, начальнику МКУ «Управление культуры ДГО», директору КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова», врио директора КГАПОУ «ПТК»:

2.1. Довести до сведения заинтересованных лиц «План по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних на водных объектах на территории Дальнереченского городского округа на 2021 год».

2.2. Поручить заинтересованным лицам принять участие в реализации «Плана по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних на водных объектах на территории Дальнереченского городского округа на 2021 год».

2.3. Организовать широкомасштабное информирование несовершеннолетних, а также населения в электронных и печатных средствах массовой информации, Интернете о соблюдении правил безопасности людей на водных объектах, нарушениях и нарушителях, выявляемых в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на водных объектах и при проверке необорудованных мест массового отдыха людей на воде и принятых мерах административного воздействия.

2.4. Поручить заинтересованным лицам предоставить информацию об итогах реализации «Плана по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних на водных объектах на  территории Дальнереченского городского округа на 2021 год».

Срок исполнения: к 14.10.2021г.

3. Начальнику отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работы ДГО, главному специалисту 1 разряда по муниципальному жилищному контролю ДГО, руководителю Дальнереченского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю во взаимодействии с другими заинтересованными структурами спланировать и провести в июне 2021 года дополнительные контрольно-надзорные мероприятия на водных объектах округа по проверке мест массового отдыха людей на воде (в том числе необорудованных) и принять меры административного воздействия к нарушителям действующего законодательства.

3.1. Оказывать в течение купального сезона методическую и практическую помощь в организации мероприятий по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах и созданию общественных спасательных постов в необорудованных местах массового отдыха людей на водоемах республики.

4. Начальнику МО МВД России «Дальнереченский»:

4.1. Принять дополнительные меры по повышению ответственности родителей (опекунов) за оставление детей без присмотра в связи с  фактами гибели детей на воде.

4.2. Своевременно информировать Комиссию о фактах детского и семейного неблагополучия, чрезвычайных происшествиях с участием несовершеннолетних.

Срок исполнения: постоянно.

4.3. Активнее использовать возможности средств массовой информации по разъяснению родительской ответственности (недопущение бытовых травм и отравлений, падений из окон, утопления несовершеннолетних), по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, основ безопасного поведения в быту и на отдыхе.

4.4. Спланировать и приблизить в летний период 2021 года маршруты патрулирования к местам массового отдыха людей на воде, выявлять и документировать административные правонарушения в области обеспечения безопасности людей на воде в соответствии с действующим законодательством и принимать меры к лицам, нарушающим правила охраны жизни людей на водных объектах, а также меры по пресечению нахождения детей на водоёмах без присмотра родителей.

5. Начальнику МКУ «Управление образования» ДГО,директору КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», директору КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова», врио директора КГАПОУ «ПТК»поручить ответственным лицам:

5.1. Разместить до 01 июня 2021 года в электронных и печатных средствах массовой информации, в Интернет - пространстве обращение к родителям об обеспечении безопасности жизни и здоровья детей, профилактике чрезвычайных происшествий на воде, о запрете нахождения детей на водоёмах без присмотра родителей; в родительских чатах: об ответственности родителей и необходимости соблюдать правила безопасности на водных объектах.

5.2. Провести в период летней кампании 2021 года дополнительные уроки о мерах безопасности при купании с участием представителей Дальнереченского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю.

6. Начальнику МКУ «Управление культуры ДГО» совместно с объектами централизованной библиотечной системы ДГО провести тематические мероприятия направленные на предупреждение чрезвычайных происшествий на водных объектах.

7. И.о. начальника отдела спорта и молодежной политики рассмотреть участие волонтеров в расклеивании листовок на досках объявлений жилых многоквартирных домов округа.

8. КДНиЗП ДГО (Яцина В.Б.):

8.1.Организовать доведение информации с максимальным охватом сотрудников администрации ДГО, имеющих несовершеннолетних детей, и их детей о фактах гибели детей на воде, а также разъяснительной работы по обеспечению безопасности несовершеннолетних на воде (особенно детей), правилах поведения на воде, в том числе недопущения оставления детей без присмотра и ответственности родителей в целях предупреждения несчастных случаев на воде.

8.2. Разместить в средствах массовой информации материалы по правилам поведения на водоемах, недопущении оставления детей без присмотра на воде и вблизи водоемов, а также в иных травмоопасных местах, представляющих угрозу жизни и здоровью детей.

8.3. Итоги реализации «Плана по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних на водных объектах на  территории Дальнереченского городского округа на 2021 год» заслушать на заседании Комиссии 27.10.2021г.

9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.

Приложение к постановлению КДНиЗП ДГО

от 28.04.2021г. № 12/8

План

О принятии мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах в весенний, летний и  осенний период 2021 года. О предупреждении чрезвычайных происшествий с участием детей, фактов их травмирования и гибели, в том числе на объектах отдыха в период летней оздоровительной кампании 2021 года

По второму вопросу «О рассмотрении заявления Р. с просьбой вернуть детей из КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда» в семью». Комиссий было принято постановление «О защите прав несовершеннолетних Б., находящихся на реабилитации в КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда», в соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях оперативного реагирования и взаимодействия структур и учреждений Дальнереченского городского округа, обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и организации работы с ними, комиссией был рассмотрен вопрос «О защите прав несовершеннолетних Б., находящихся на реабилитации с 01.03.2021г. в КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда».

Члены Комиссии отметили, что антисанитарное состояние жилого помещения, бытовая запущенность не устранены, несмотря на все предупреждения законному представителю. У малолетних отсутствуют индивидуальные спальные места. Следовательно, вернуть несовершеннолетних в обстановку, не отвечающую требованиям к их воспитанию, содержанию; в условия, когда причиняется вред их физическому и психическому здоровью, нравственному развитию, не возможно -это факт нарушения их прав и интересов.

Таким образом, члены Комиссии, оценив степень риска при условии возвращения детей в семью, с учетом установленного факта жестокого обращения и пренебрежения нуждами детей, принимая во внимание, что данный факт может привести к условиям, способствующим безнадзорности и нарушениям прав несовершеннолетних, в целях предупреждения насильственных действий в отношении детей, совершенных в семьях, комиссия коллегиально (единогласно) постановила:

1.Несовершеннолетние продолжают реабилитацию в КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда».

2. Субъектам профилактики:

2.1. Продолжить практику организации межведомственных выездов в жилой сектор с целью изучения положения дел в семьях с признаками неблагополучия и оценки эффективности проводимой профилактической работы с ними.

2.3. Принять меры к укреплению межведомственного взаимодействия специалистов, входящих в систему профилактики, при проведении на ранних стадиях индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, в отношении которых имеется информация о признаках неблагополучия, сопряжённого с безнадзорностью, ненадлежащим исполнением родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению либо иными рисками жизнедеятельности детей.

2.4. Активизировать работу всех структур, действующих на территории округа, по раннему выявлению и учёту семей с признаками детского неблагополучия, в целях профилактики социального сиротства, насилия и жестокого обращения с детьми, иных нарушений прав несовершеннолетних.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.

По третьему вопросу «Об утверждении плана мероприятий (в рамках «дорожной карты» на 2021 – 2023 годы) по профилактике социального сиротства, направленного на сохранение кровной семьи малолетнего К.», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, в рамках реализации «Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации» от 15.01.2020г.,Плана мероприятий («дорожная карта») на 2021 – 2023 годы по профилактике социального сиротства, направленного на сохранение кровной семьина территории Дальнереченского городского округа, в целях активизации работы по профилактике социального сиротства на территории округа по обеспечению основополагающего права детей, лишенных родительского попечения, воспитываться в семье; а также на обеспечение каждого ребенка иметь возможность жить и воспитываться в кровной семье, заслушала информацию начальника отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского ГО «Об обеспечении права малолетнего К., жить и воспитываться в кровной семье родителей» и установила: участковым (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский»  в ходе рейдового мероприятия в селе Дальнереченского МР Приморского края, в рабочем бараке, в одной из комнат был выявлен малолетний К., который проживал в неотапливаемом помещении; в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию и содержанию в связи с отсутствием должного содержания со стороны родителей. Ребенок находился в условиях, причиняющих вред его физическому и психическому здоровью и нравственному развитию. Поэтому малолетний был помещен в КГБУСО ДСРЦ «Надежда»  и находился там до 08.10.2020г.

Согласно акту «Об оставлении ребенка в организации» КГБУСО ДСРЦ «Надежда» от 14.09.2020г. малолетний К. был передан в КГ КУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Дальнереченска имени Героя Советского Союза Д.В. Леонова»

В ходе эффективно выстроенной работы администрации КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова» малолетний К. на основании постановления отдела опеки и попечительства администрации Дальнереченского городского округа от 30.12.2020г. № 1123-па «Об осуществлении родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего К.» был передан на воспитание в семью родителей.

На основании вышеизложенного, в целях повышения эффективности мер, направленных на профилактику социального сиротства, семейное устройство детей в семьи; поддержку семей вернувших детей, комиссия постановила:

1. Признать семью, имеющую малолетнего ребенка К. в качестве находящейся в социально опасном положении, и организовать комплексную индивидуальную профилактическую работу органов и учреждений системы профилактики Дальнереченского городского округа в отношении семьи.

2. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского городского округа:

2.1. Внести изменения в банк данных о семьях, признанных в социально опасном положении.

2.2. Поручить заинтересованным лицам разработать предложения в план социально-психолого-педагогического и правового сопровождения (СПППС) семьи, в соответствии с полномочиями Федерального Закона от 24.06.1999г. №120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Срок исполнения: к 21.05.2021 г.

3. Утвердить комплексный межведомственный план социально-психолого-педагогического и правового сопровождения семьи на заседании Комиссии 26.05.2021г.

4. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дальнереченского городского округа, а также директору КГКУ «Центр ССУ г. Дальнереченска» в соответствии с полномочиями Федерального Закона от 24.06.1999г. №120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

4.1. Обеспечить патронаж семьи К., признанной в социально-опасном положении.

Срок исполнения: ежемесячно.

4.2. Организовать проведение работы, направленной на сохранение кровной семьи, по пропаганде позитивного образа семьи.

4.3.Организовать и провести мероприятия по оказанию психологической помощи семье и малолетнему К.

4.4. Оказать меры социальной поддержки семье, в том числе оказание натуральной помощи, поддержки.

5. Директору КГКУ «Центр ССУ г. Дальнереченска»:

5.1. Назначить куратора в лице специалиста «Центра…» в отношении семьи К., в целях реализации индивидуального сопровождения семьи.

6. Итоги реализации плана мероприятий по результатам работы заслушать на заседании Комиссии в сентябре текущего года.

7. Контроль по выполнению данного постановления возложить на инспектора по работе с детьми комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа.

По четвертому вопросу«Об утверждении комплексного межведомственного план СППиП сопровождения (социально-психолого-педагогического и правового) семьи Р. (в соответствии с поручением Комиссии от 14.04.2021г. № 5/7). Предложения субъектов профилактики заслушаны и обсуждены. План утвержден.

На рассмотрение в Комиссию поступило: 8 АП, из них: 3 административных протокола по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ были отложеныв связи с рассмотрением вопроса о признании семьей находящимися в СОП, комиссия поручила сотрудникам МО МВД «Дальнереченский» исполнить привод на заседание комиссии 12.05.2021 г. данных граждан.

Признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ 5 законных представителей (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних), из них: двум вынесены предупреждения,признаны семьи, находящимися в социально опасном положении, поручено организовать проведение индивидуально профилактической работы. Трем наложены штрафы на общую сумму 550,00 руб.

Воспитаннику КГКУ «ЦССУ им. Д.В. Леонова»применена мера воздействия - объявлен строгий выговор за несоблюдение Устава учреждения: бродяжничество.

Лицам, участвовавшим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского городского округа состоится 12 мая  2021 г.

Ответственный секретарь КДНиЗП ДГО М.Г. Максименко